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                  商南健全幫扶項目聯農帶農機制

                  2023-07-20

                  來源:商洛日報

                    本報訊 (通訊員 代緒剛)今年以來,商南縣進一步健全完善幫扶項目聯農帶農機制,有效發揮幫扶項目對農戶特別是脫貧人口、防止返貧監測幫扶對象的帶動作用,更好鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉村振興。

                    商南縣堅持獲得支持與落實聯農帶農責任相結合,堅持強化帶動效益與提升帶動能力相結合,使用幫扶資金的經營性幫扶項目和納入扶貧項目資產管理的經營性資產,均建立聯農帶農機制,做到應帶盡帶。健全完善“帶得準”“帶得穩”“帶得久”的長效機制,促進農戶特別是脫貧群眾持續穩定增收。

                    該縣引導經營主體與農戶通過訂單生產、托養托管、產品代銷、保護價收購等多種方式建立利益聯結機制,充分發揮村黨支部的作用,大力推廣“黨支部+X+農戶”先借后還、返租倒包、合作聯營等聯農帶農方式,將適合就地承接的采購訂單和勞務等提供給農民專業合作社、家庭農場(包含專業大戶、種養大戶)、村集體經濟組織或農戶,形成經營主體與農戶在產業鏈上優勢互補、分工合作的格局,把有發展意愿和能力的農戶納入產業發展之中,增加農戶經營性收入。

                    為了穩定增加農村勞動力工資性收入,商南縣鼓勵經營主體拿出部分輔助性的、技術門檻低的、勞動強度較低的崗位,優先吸納脫貧戶和監測戶中的弱勞動力就業,幫助其就業增收。引導支持農戶以資金、土地、房屋、自有設備等資產入股,以“保底收益+按股分紅”等方式獲得收益,鼓勵農戶通過土地流轉、房屋租賃等方式獲得租金收益。過渡期內經營性幫扶項目資產權屬和收益盡量下沉到村,通過村集體經濟自主經營、與市場經營主體(企業、合作社等)建立村企合作協議托管經營等方式發展生產的,原則上按財政投入資金5%每年保底分紅給村集體。幫扶項目產生的村集體經濟收益50%重點用于產業基礎設施、鄉村公益性崗位、項目運營維護、村級公益事業等村級公益事業支出;50%采取給予脫貧人口和監測對象分紅、就業補貼、產業獎補等差異化方式直接分配到戶。

                    在謀劃實施政府投資的重點工程項目時,商南縣妥善處理好工程建設與促進當地群眾就業增收的關系,在確保工程質量安全和符合進度要求等前提下,按照“應用盡用、能用盡用”的原則,通過實施以工代賑幫助當地群眾就近務工實現增收。各級銜接補助資金優先支持采用以工代賑方式實施的鞏固脫貧成果和鄉村振興項目,技術要求不高、村民能夠自建、受惠對象直接、進村入戶的農村小型工程項目,積極推行由村級組織和農民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實施。同時,鼓勵經營主體建立其他合作方式,創新帶動農戶發展的利益聯結模式。

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